湖南监管局

湖南局在主题教育中走好新时代党的群众路线，以破解打非突出问题为切入口，以学促干，边干边学，严厉出击，有效遏制非法证券活动蔓延势头，维护投资者合法权益。

一是坚持人民至上，及时响应投资者诉求。走好新时代党的群众路线，解决群众急难愁盼问题，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要内容。对于投资者急难愁盼问题，主动担当作为，深入调查研究理清问题实质，释疑解惑，及时高效响应投资者诉求。对于不属于职责范围的问题，加强与投资者的沟通联系，释法明理，主动站在投资者角度思考问题，积极缓解对立情绪，引导其向有关部门反映问题。

二是树立系统思维，推动解决打非突出问题。打非工作要秉持系统观念、全局思维，“一盘棋”布局，“一条心”推动，跳出打非看打非，调动各方力量、整合各方资源，实实在在为群众解决难题、化解矛盾。开展常态化防非宣传活动，提升群众识非防非能力，从源头上防止广大群众上当受骗；加强与省网信办合作，开展场外配资、股市黑嘴和非法荐股等网络涉非信息专项治理，净化网络空间；建立打非重点事项督办机制，由局领导亲自指挥，压实责任，明确打非目标，细化打非措施，推动打非突出问题的解决。

三是加强行刑衔接，从严打击非法证券活动。做好行刑衔接是推动全面依法治国的内涵要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。针对非法证券活动的信访举报事项，强化与公安机关的合作机制，共同推动问题解决。线索移送前，通过调取银行流水、查阅工商档案等方式，加强线索初步调查，与公安机关进行沟通研判，补充调取相关证据资料。近年来，共向公安机关移送非法荐股、场外配资等涉非犯罪线索6起。线索移送后，对行为性质认定问题进行交流沟通，提供专业意见，并协助公安机关调取证券、期货账户交易流水等资料。对于非法证券活动的监管真空地带，跟公安机关探索联合调查的打击模式，发挥双方在调查手段、专业能力上的互补优势。